2005年新乡县环保局环境保护政务公开工作
自 查 报 告
我县的环境保护政务公开工作在县委、县政府和市环保局的正确领导和指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，按照省、市、县环保系统行风建设和政务公开工作的部署和要求，高度重视，加强领导，结合我县环保实际，积极稳妥地推进环境保护政务公开各项工作的开展，现将自查情况汇报如下：
一、提高认识，加强组织领导
我局充分认识到环境保护政务公开工作对于加强党风廉政建设、改进工作作风、提高工作效率、树立环保部门的良好形象具有重要意义，始终把环境保护政务公开工作作为重点工作来抓。一是加强领导。我局根据上级的部署和要求，局党组认真进行了研究，统一认识，对政务公开工作实行“一把手”工程，成立了以党组书记、局长李凤仙同志为组长，各分管副职为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，有专人负责，责任到人。二是制定政务公开工作意见。根据环保系统的行业特点和实际情况，我局制定了政务公开工作意见，明确了指导思想、公开内容、公开形式等。按照实施意见的要求，我局的政务公开工作有步骤、按阶段顺利开展，形成了“一把手负总责，业务部门各负其责，纪检监察机构组织协调”的工作机制。
二、明确思想，稳步推进实施
我县的环境保护政务公开工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，以依法治国，加强环境管理，从源头上防治环境污染和生态破坏为目标，以依法公开、客观真实、注重实效、方便公众、有利监督为原则，通过实施政务公开，实现办事程序的简化，工作效率的提高，促进机关作风转变和队伍素质的提高，推动党风廉政建设的深入开展，使公众对环境保护工作满意度有明显提高。
（一）政务公开方式多样化
为了方便群众办事、便于群众知情、有利于群众行使监督权力，我局按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时进行了公开。
1、通过宣传活动发放明白纸、设立咨询台、展出板块等形式，做到广为人知。
2、在办公地点设立了政务公开栏，做到领导分工，办事机构职责职能、办事人员、办事制度、工作程序、工作标准全部上墙。对于有些涉及干部职工切身利益的规章制度、决定等随时用公开榜和文件的形式进行公开。
3、利用行政服务中心大厅的电子触摸屏，将我局的行政许可及服务项目进行公开。
4、设立了群众举报信箱和举报热线电话，并通过多种形式向社会予以公布，成立了专门部门管理群众意见的收集、登记、交办、反馈、归档等工作。
5、对于群众反映的以及上级批转的热点难点问题以书面形式进行答复和公开。
（二）政务公开内容详细化
我们把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善环境管理的重要手段来抓，从群众关心和社会关注的热点问题，从重点岗位和重点环节入手，确定政务公开内容。我局政务公开的事项主要包括班子成员分工;各股室职能、职责;行政许可、服务事项的办事依据条件、程序、期限;排污收费;监督方式;举报、批转件处理结果;《关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》、《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》、《包片包企业巡查管理办法》等规章制度等业务工作以及职工关心的热点问题如党员发展、后备干部推荐、中层竞争上岗等问题。同时按要求做到“六公开”：一是公开政策法规依据;二是公开环境工作制度、工作程序、工作标准及测算方法;三是公开工作机构、办事人员、工作职权、职责;四是公开工作计划、完成时限、执行情况、验收结果;五是公开工作守则、廉政规定、监督复议办法与措施;六是公开对违反规定行为的处罚程序、意见和结果。在各项公开工作中，重点加强了行政审批、行政收费的监督检查，做到公开化、透明化。一是在排污收费工作中，我局认真落实“收支两条线”规定，按时、按要求执行排污收费明白卡制度 ，排污收费明白卡送到了每一个排污单位，同时严格按照《河南省排污费征收使用管理办法》办理相关手续。二是认真贯彻行政许可法，做好行政许可和行政服务事项的公开。2002年5月份，新乡县行政服务中心成立，我局的建设项目环保审批等10项行政许可、行政服务项目入驻“窗口”办理。按照要求我们实行计算机网络管理，严格按照“六件管理、六制管理、六项公开”的运作模式，做到审批内容公开、办事程序公开、审批依据公开、审批材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。窗口人员实行挂牌上岗，并在电脑触摸屏中和服务大厅外设置电子投票箱、公开栏、投诉电话，对工作人员及业务办理情况进行公开评议，全方位接受监督。对通过审批和验收的建设项目，及时转交监理部门，并每半年向上级环保部门进行备案。对于每天所办业务都及时、准确、全面地向“中心”业务科进行输送，使每项业务的每一个步骤都做到公开化、透明化。建立服务“窗口”，实行政务公开以来，取得了较好的社会效果。今年，截至目前我们共受理各类报件85余件，无一起错批、误批和群众举报现象发生，受到了群众送来的锦旗5面，2002年我局窗口被授予行政服务“红旗窗口”称号，2003年被评为新乡县行政审批工作先进单位，在2004年5月份的百分制考核中，我局窗口又居行政服务中心第一名。窗口工作人员也多次受到市县表扬
（三）制定完善了相关配套制度
按照政务公开方案的要求，我局建立完善了各种规章制度，并通过有效形式进行宣传，做到了广为人知。一是建立服务承诺制，对服务内容、服务质量、服务态度等公开承诺，自觉接受监督;二是建立全程公开制度，把政务公开贯穿于行政审批、现场执法、排污收费等各项业务工作的全过程;三是制定行政服务限时制，对各项行政服务项目，制定了严格的限时服务规定，提高工作效率;四是建立了首问责任制，提高服务质量;五是制定责任追究制，确保各项规章制度的落实;六是实行重大决策集体讨论决定制度，确保各项决策科学、规范。
（四）接受群众和社会监督
在政务公开工作中，一是我们聘请了来自企业、部门、社会、群众等各方面的特邀政务公开监督员，并定期召开座谈会，听取监督员对我局推行政务公开方面的意见，并组织开展群众评议活动，把评议结果作为总结、改进工作的内容之一；二是设立了举报电话和意见箱随时接受社会的监督。
三、自查自纠，不断完善提高
我局的政务公开工作还处于起步阶段，还有许多方面存在一些不足和问题。一是公开的范围有限，有待进一步扩大;二是公开的形式受条件制约，还不够全面;三是各项规章制度还需进一步健全和完善。通过自查自纠，我们对存在的问题有了更清醒的认识，在今后的工作中，结合构建和谐社会，打造诚信、法制、和谐、阳光、效率的环保队伍的目标，我们将进一步提高行政效率，优化发展环境，积极探索建立公众参与的政务公开管理机制，尽快形成比较健全完善的岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等行政效能管理体系，促进环境保护管理工作再上新台阶。
2005年 月 日 |
